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索 引 号: JSXZF-2022-0025 分 类: 政策解读
责任部门: 吉水县政府 发文日期: 2022-10-06 20:07:28
标 题: 【文字解读】《吉水县妇女发展规划(2021-2030年)》和《吉水县儿童发展规划(2021-2030年)》
公开方式: 主动公开 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会
【文字解读】《吉水县妇女发展规划(2021-2030年)》和《吉水县儿童发展规划(2021-2030年)》

【相关文件】《吉水县妇女发展规划(2021—2030年)》

       《吉水县儿童发展规划(2021—2030年)》

【图片解读】一图读懂《吉水县妇女发展规划(2021-2030年)》和《吉水县儿童发展规划(2021-2030年)》?

为贯彻落实男女平等基本国策和“儿童优先”原则,进一步推进我县妇女儿童事业高质量发展,全面提升妇女儿童的综合素质,为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实的人才基础,充分发挥妇女“半边天”作用,推动妇女全面发展并走在时代的前列。结合本县实际,制定了《吉水县妇女发展规划(2021-2030年)》和《吉水县儿童发展规划(2021-2030年)》,已经吉水县十七届政府第32次常务会议审议通过,并于2022年10月6日正式颁布实施。

一、总体考虑

新“两个规划”是立足于指导未来十年妇女儿童发展工作的一个管总的文件,对于准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念,在加快构建新发展格局中同步推进妇女儿童事业高质量发展,具有重要意义。在编制过程中,始终做到“三个一致性”:

一是严格对标对表,确保指导思想与国家、省委、市委有关工作要求的一致性。坚持正确政治方向,贯彻落实党中央天下足球,天下足球网妇女儿童事业发展的决策部署,坚持党对妇女儿童工作的全面领导,切实把党的领导贯穿于新“两个规划”组织实施、贯穿于妇女儿童事业发展的全过程和各方面。

二是精准把握重点,确保总体框架、主要目标值与省“两纲”的一致性。主要参考省“两纲”做法,加以调整。与上一轮“两个规划”相比,新一轮“两个规划”既保持了延续性,同时面向发展要求,积极回应群众关切,增加新领域、新内容。为更好发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用,发挥家庭家教家风在促进儿童健康成长和基层社会治理中的重要作用,新“两个规划”分别增加了“妇女与家庭建设”和“儿童与家庭”领域;落实天下足球,天下足球网优化生育政策的重大决策,充实完善了支持家庭生育、养育、教育的政策措施,强调加强家庭教育、家风建设和家庭教育指导服务体系,完善三孩生育政策配套措施,增加优质普惠托育服务供给,落实父母育儿假、个人所得税专项附加扣除、住房支持政策等;为进一步保障儿童安全健康成长,预防和控制儿童伤害,增加了“儿童与安全”领域等。

三是突出本地特色,确保新“两个规划”与我县县情和妇女儿童发展实际的一致性。新“两个规划”立足我县县情和妇女儿童发展实际,加入了有吉水特色的目标及策略措施,有4个主要目标值高于国纲或省纲。分别是:①“高中阶段教育毛入学率达到并保持在95%以上”(与省纲持平,高于国纲目标3个百分点);②“女童平等接受义务教育,九年义务教育巩固率达到99%以上”(省纲为96%以上);③“就业人员中的女性比例保持在49%左右”(国纲、省纲为45%左右);④“城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比列总体不低于98%”(省纲为95%左右)。增设8个突出吉水特色亮点的策略措施内容。分别是:①“继续开展免费基因检测健康筛查民生工程,并逐步增加检测项目数”;②“鼓励企事业单位职工体检中增加心理健康筛查项目”;③“加大应用型心理健康和社会工作人员培养力度,促进医疗机构、心理健康和社会工作服务机构、社会团体提供规范、优质服务”;④“继续推进县级婴幼儿托育服务机构建设,并在已有幼儿园或社区配套幼儿园推广建立公办0-3岁婴幼儿托育服务试点,至少建成1所以上公办婴幼儿照护服务机构,不断扩大覆盖面,逐步完善普惠托育服务体系”;⑤“推动婚姻家庭心理辅导、咨询服务、家庭教育指导服务普惠享有”;⑥“婚姻家庭关系心理辅导等一站式服务”;⑦“探索开展面向学前教育及义务教育阶段学生寒暑假托管服务”;⑧“在农村,针对留守儿童比较集中的村小或村级场所,打造儿童之家,开展童伴妈妈、亲情连线、学业辅导”。

二、主要内容

新“两个规划”均由四部分内容组成,分为“指导思想、基本原则和总体目标”、“发展领域、主要目标和策略措施”、“组织实施”、“监测评估”四个部分。其中,妇女发展规划共设置健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律8个领域,提出75项主要目标和93项策略措施;儿童发展规划共设置健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护7个领域,提出70项主要目标和89项策略措施。

第一部分:指导思想、基本原则和总体目标。概括上一轮规划实施的成就、问题,分析未来十年发展态势,总体战略布局及对妇女儿童发展的新机遇、新要求、新挑战,提出2030年的远景目标、总体要求。妇女发展规划强调加强妇女思想政治引领,推动理想信念教育常态化制度化,引导妇女听党话、跟党走。儿童发展规划把“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一主线贯穿始终,充分体现全面落实立德树人、培养德智体美劳全面发展时代新人的根本任务。

第二部分:发展领域、主要目标和策略措施。从我县经济社会发展和妇女儿童发展实际出发,谋划未来十年我县妇女儿童发展目标任务,聚焦短板弱项,强调加强公共服务体系和制度机制建设,强调重点保障特殊困难妇女儿童群体权益,强调缩小妇女儿童发展的城乡、区域、群体差距,强调家庭、学校、社会和网络对儿童全方位全过程的综合保护。因地制宜设置相关目标和策略措施,以此为抓手,上下联动,统筹推进,共同促进妇女儿童事业高质量发展。

第三部分:组织实施。落实党委领导、政府主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与的规划实施工作机制。健全目标管理责任制,将规划实施纳入政府议事日程和考核内容,将规划目标分解到责任单位并纳入目标管理和考核内容。充分发挥妇儿工委及其办公室作用,广泛深入开展理论与实践研究,为制定完善相关法规政策提供参考。提高妇女儿童在参与规划实施中实现自身全面发展的意识和能力。

第四部分:监测评估。对规划实施进行年度监测、中期评估、终期评估,了解掌握规划实施进展和妇女儿童发展状况,系统分析评价规划目标任务完成情况。县妇儿工委设立监测评估领导小组,领导小组下设监测组和评估组,负责监测、评估工作的组织、指导和培训等工作,评判规划策略措施的实施效果。运用监测评估结果指导下一阶段规划实施。

三、征求意见情况

自2022年5月启动新“两个规划”编制工作以来,我们通过深入基层调研,反复听取有关部门、专家和妇女儿童工作者意见建议,面向广大网民征求意见建议等方式,征求汇总了3条意见。经吉水县妇女儿童工作委员会全体会议研究,经过反复讨论和论证,采纳意见建议1条,未采纳2条,形成新“两个规划”。

解读单位:吉水县妇儿工委办0796-8689355


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